在2020年辭舊迎新之際，為全面總結回顧2019年我國航運業發展，盤點2019航運業發生在各領域的重大事件，中港網根據讀者閱讀點擊量和新聞內容影響力，綜合評選出“2019年中國航運十大新聞”。現按新聞發生時間順序發布如下，以饗讀者。

1、中國外運成功登陸A股　實現A+H股兩地成功上市

1月18日，中國外運股份有限公司吸收合并中外運空運發展股份有限公司上市儀式在上交所隆重舉行，標志著中國外運股份有限公司成功登陸A股。

本次重大資產重組備受市場矚目。從2015年底中外運長航集團整體劃入招商局集團，到2017年招商局集團旗下招商物流整體注入中國外運，再到如今中國外運公告換股吸收合并旗下的中外運空運發展股份有限公司（簡稱“外運發展”），招商局集團通過重組整合，實現了集團物流業務的統一運營平臺——中國外運“A+H”股（601598.SH，00598.HK）兩地上市，再次走到了新一輪國企改革的隊伍前列。

中國外運此前曾發布公告稱，發行A股股票并換股吸收合并外運發展(600270)。2019年1月14日，中國外運收到上海證券交易所關于該公司A股股票上市交易的通知，同意該公司52.56億股A股股票在上海證券交易所上市，其中13.52億股A股股票為無限售流通股，于2019年1月18日起上市交易;剩余39億股A股股票為限售流通股。該公司A股股票簡稱為“中國外運”，股票代碼為“601598”。

2、山東省組建水運發展集團 深化內河水運投融資體制改革

3月22日，山東水運發展集團有限公司(簡稱“山東水運集團”)成立會議在濟南舉行，山東省國有內河水運投融資和建設運營平臺正式成立。山東省交通運輸廳黨組書記、廳長江成與省國資委二級巡視員王緒超為山東水運集團揭牌。

據了解，山東水運集團由山東省交通運輸廳和山東海洋集團有限公司組織籌建，3月15日完成了工商登記，注冊資本15億元人民幣，主要由山東省交通運輸廳負責投資建設的山東省京杭運河船閘及其附屬設施和山東海洋集團有限公司所屬的山東水運發展有限公司持有的資產兩部分組成，經營范圍涉及海河聯運工程項目，內河航道、船閘和港口等水運基礎設施的投資、建設、運營管理等。山東海洋集團近年來先后投資建設運營了嶧州港、滕州新港、東平港3個港口4個作業區及洙水河航道。

山東水運集團的組建，有利于深化山東內河水運投融資體制改革，加快內河水運基礎設施市場化進程，推動內河水運高質量發展，將按照“集約化”“一體化”的運營思路，發揮市場力量，把內河水運做強、做優、做大，打造山東省內河水運最大的投融資和建設運營平臺。以此為依托，山東水運集團可以更好地發揮政府主導、市場化運作、統一協調調度的機制，有效破解內河水運以往單純依靠政府投資的資金瓶頸問題，做好主航道的養護和沿線資源的有序開發，帶動京杭運河沿線腹地經濟社會發展。

3、80余家港航企業簽署倡議書 承諾共推長江航運綠色發展

3月29日，中國長江航運集團、中國遠洋運輸集團等80余家港航企業在武漢簽署倡議書，通過嚴格自律、節能環保、協同高效等手段，共同保護長江生態環境。

當天，80余家長江港航企業發出倡議，承諾所有垃圾、含油污染物、化學品洗艙水交由具有相應資質和能力的單位回收處理，加快港口船舶污染物接收、轉運與處置設施建設，實現船舶污染物“零排放”。船舶使用符合環保要求的燃油，扎實推進港口岸電設施建設，在具備條件的泊位、服務區、錨地堅決使用岸電，實現能源使用“全清潔”。積極發展“鐵水”、“公水”、“水水”、“江海”等多式聯運，實現運營組織“高效率”。

近年來，中國政府相關部門圍繞長江船舶污染治理，出臺了系列管理規定，使得船舶污染得到有效遏制，違法排污行為顯著減少。但因船舶本身的流動屬性，長江船舶污染治理涉及部門多、企業多、地域跨度大等，導致污染物未達標排放和偷排漏排、船舶非法傾倒等現象難以完全杜絕。同時出現沿江省市港口岸基污染物接收轉運設施與市政管網、園區管道尚未聯通等情況。

4、我國出臺《智能航運發展指導意見》 提出十大主要任務

5月9日，交通運輸部、中央網信辦、國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、財政部等七部門聯合印發《智能航運發展指導意見》(交海發〔2019〕66號，以下簡稱《意見》)。《意見》要求要以改革創新為動力，以培育航運新業態為主線，全面深化航運供給側結構性改革，積極推動產業協同創新與發展，努力提高我國航運和相關產業競爭力，加快推動交通強國、創新型國家和現代化經濟體系建設，為實現社會主義現代化強國目標作出貢獻。

《意見》提出智能航運發展戰略目標為，到2020年底，基本完成我國智能航運發展頂層設計，理清發展思路與模式，組織開展基礎共性技術攻關和公益性保障工程建設，建立智能船舶、智能航保、智能監管等智能航運試驗、試點和示范環境條件;到2025年，突破一批制約智能航運發展的關鍵技術，成為全球智能航運發展創新中心，具備國際領先的成套技術集成能力，智能航運法規框架與技術標準體系初步構建，智能航運發展的基礎環境基本形成，構建以高度自動化和部分智能化為特征的航運新業態，航運服務、安全、環保水平與經濟性明顯改善;到2035年，較為全面地掌握智能航運核心技術，智能航運技術標準體系比較完善，形成以充分智能化為特征的航運新業態，航運服務、安全、環保水平與經濟性進一步提升;到2050年，形成高質量智能航運體系，為建設交通強國發揮關鍵作用。

《意見》明確了智能航運發展十大主要任務：加強頂層設計和系統謀劃、提升港口碼頭和航運基礎設施的信息化智能化水平、推進智能船舶技術應用、加強智能航運技術創新、加快船舶智能航行保障體系建設、提升港口及其重大裝備和智能航運儀器、設備、系統的設計與建(制)造能力、培育智能航運服務新業務新模式、防范智能航運安全風險、加強智能航運法規標準與監管機制建設、加強智能航運人才培養。

5、中俄簽署北極海運公司合作協議 推進北極航道商業化運作

6月5日，國家主席習近平和俄羅斯總統普京在莫斯科共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于發展新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》。聲明中提到，將推動中俄北極可持續發展合作，在遵循沿岸國家權益基礎上擴大北極航道開發利用以及北極地區基礎設施、資源開發、旅游、生態環保等領域合作。

為積極響應中俄聯合聲明，當地時間6月7日，在俄羅斯聯邦副總理馬克西姆?阿基莫夫的見證下，中遠海運集團與俄羅斯諾瓦泰克股份公司、俄羅斯現代商船公共股份公司以及絲路基金有限責任公司在俄羅斯圣彼得堡簽署《關于北極海運有限責任公司的協議》。中遠海運集團董事長許立榮、國家絲路基金執行董事、總經理王燕之、俄羅斯諾瓦泰克公司董事會主席列昂尼德?米赫爾松(LeonidMikhelson)、俄羅斯現代商船總裁、首席執行官謝爾蓋?弗蘭克(SergeyFrank)分別代表各方簽字。

四方的合作協議簽署是中俄兩國企業積極落實兩國領導人有關共同推進北極可持續發展合作聲明，踐行“一帶一路”倡議、打造“冰上絲綢之路”，積極參與北極航道商業化運作的重要舉措，將為兩國企業共同開發利用北極航道提供新的契機、注入新動力。根據四方協議，各方將建立長期伙伴關系,為俄羅斯聯邦北極區向亞太區運輸提供聯合開發、融資和實施的全年物流安排，并組織亞洲和西歐之間通過北極航道的貨物運輸。

6、中遠海運集團和招商局集團兩大央企總經理任職人選分別宣布

2019年9月9日下午，中國遠洋海運集團有限公司召開領導班子(擴大)會議。受中央組織部領導委托，中央組織部有關干部局負責同志宣布了中央關于中國遠洋海運集團有限公司總經理任職的決定：付剛峰同志任中國遠洋海運集團有限公司董事、總經理、黨組副書記，免去其招商局集團有限公司董事、總經理、黨委副書記職務。有關職務任免按有關法律和章程的規定辦理。

在付剛峰調任中遠海運集團總經理之后，懸空三個月的招商局集團總經理一職終于落定。12月9日下午，招商局集團有限公司召開領導班子(擴大)會議。受中組部領導委托，中組部有關干部局負責同志宣布了中央關于招商局集團有限公司總經理任職的決定：胡建華同志任招商局集團有限公司總經理。有關職務任命按有關法律和章程的規定辦理。

胡建華此前系招商局集團黨委副書記、董事。

7、全球首艘LNG動力23000TEU最大型集裝箱船在滬下水

9月25日，全球首艘以液化天然氣(LNG)為動力的23000TEU超大型集裝箱船“達飛雅克薩德”號(CMA CGM JACQUES SAADE)在上海下水。

2017年，法國達飛海運集團董事長兼首席執行官魯道夫?薩德宣布決定訂造9艘23000TEU集裝箱船。這也是全球首批以液化天然氣為動力的巨型集裝箱船。由于中國船舶工業集團有限公司擁有廣受認可的專業能力，達飛集團最終選擇與中船集團簽署了9艘世界載箱量最大、最先進、最綠色環保的大型集裝箱船建造合同，引領了未來大型集裝箱船市場發展方向。

液化天然氣是一種特別清潔的能源，可將硫和細顆粒物排放量減少99%，將氮氧化物排放量減少85%，將二氧化碳排放量減少20%，清潔能源的使用顯著減少了船舶對環境的污染。據悉，這些新建船舶將于2020年加入達飛集團船隊，并被投入亞歐航線(亞洲—北歐)的運營。

8、交通運輸部海事局發布《2020年全球船用燃油限硫令實施方案》

10月25日，交通運輸部海事局發布《2020全球船用燃油限硫令實施方案》，要求自2020年1月1日起，國際航行船舶進入中華人民共和國管轄水域應當使用硫含量0.5%以下的燃油；自2020年3月1日起，國際航行船舶進入中華人民共和國管轄水域，不得裝載硫含量0.5%以上的自用燃油，除非采取相應替代措施。替代措施指船舶使用任何裝置、設備或者替代燃料，使船舶取得與規定相同或者更好的大氣污染減排效果的措施。

在發布的實施方案中，首次明確宣布中國不鼓勵脫硫塔使用，如此一來，置換低硫混合航油、使用高硫航油并加裝廢氣清潔系統(EGC)清除尾氣中大部分二氧化硫或使用LNG、使用甲醇等低硫替代燃料成了三大選擇。

2019年是迎接IMO“限硫令”的關鍵之年。自2020年1月1日起，國際海事組織（IMO）將正式開始實施全球范圍內實施船用燃油硫含量不超過0.50％m/m的規定。至此，全球版的最嚴限硫令即將全面實施。各國在實施IMO2020上標準不同，歐美更早就實施了臨海排放控制區，我國也提前實施了臨海排放控制。在非排放控制區的國際海域，都需要遵守IMO2020的船燃新規。

9、國務院出臺新政 遠洋船員工薪收入5年內減半征收個稅

11月20日，國務院常務會議決定，為促進海運業發展，適應國內對海產品較快增長的需求，借鑒國際做法，從今年1月1日起到2023年底，對一年在船航行超過183天的遠洋船員，其工資薪金收入減按50%計入個稅應納稅所得額。

交通運輸部數據顯示，截至2017年底，全國注冊船員總數148多萬人，船員數量位居全球第一。2017年外派海員13.9萬人次，外派規模居全球第二。當年，具有在船任職資歷的持有適任證書海船船員人數為30萬人。根據中國海員建設工會此前的一項《船員勞動關系現狀》調查結果表明，中國海員平均在船時間為8.7個月，因此大多數在外航行的海員能夠享受這一優惠政策。

我國每年90%以上的外貿運輸通過航運完成。海員是航運的直接從業者，是一個特殊的群體，其職業具有國際性、流動性和技術性強等特點，每年約有8個月時間在海上漂泊，工作、生活在狹小封閉顛簸的船艙里，遠離陸地和親人，是唯一一個由國際勞工組織制定強制性國際勞動標準的職業群體。減稅將緩解我國海員職業吸引力不斷下降、流失率走高的現狀。

10、上海全力推動國際航運中心建設 開發中國航運指數期貨

據上海市人民政府官網11月28日發布消息，經上海市政府研究，決定成立上海市推進上海國際航運中心建設領導小組。組長為上海市市長應勇，副組長為上海市副市長湯志平。領導小組下設辦公室，設在上海市交通委。

2019年以來，上海正在從多方面全力推動航運中心建設。11月28日，上海期貨交易所理事長姜巖在上海表示，2019年年初，上期所和上海航運交易所簽署了戰略合作框架協議，共同致力于航運指數期貨產品的開發，產品的標的是上海航運交易所發布的上海出口集裝箱運價指數。上期所開發的集裝箱運價指數期貨的立項申請已經獲得中國證監會的批復同意。上期所將首先考慮推出上海出口集裝箱運價指數上海至歐洲航線的期貨合約，產品將考慮以人民幣計價、現金交割的模式，引入境內外交易者。

航運業是典型的重資產、高風險行業，需要有效的價格風險管理工具。集裝箱運輸市場缺乏避險工具。上期所開發的集裝箱運價指數期貨，將為國內外集裝箱運輸業提供有效的風險管理工具，產品不僅彌補了我國場內航運衍生品的空白，同時也意味著我國期貨市場首次將產品拓展到了服務領域。