記者從國務院新聞辦10日上午的例行吹風會上了解到，海關總署日前會同稅務總局等14個部門起草的《促進綜合保稅區高水平開放和高質量發展的若干意見》將于近日正式印發，推出21項具體舉措，打造五大中心，全方位多角度促進我國綜合保稅區發展。

綜合保稅區作為海關特殊監管區域是我國開放型經濟發展的先行區、加工貿易轉型升級的集聚區，為承接國際產業轉移、推進區域經濟協調發展、促進對外貿易和擴大就業等發揮了重要作用。將出臺的《促進綜合保稅區高水平開放和高質量發展的若干意見》明確提出：我國綜保區建設目標就是打造加工制造、研發設計、物流分撥、檢測維修和銷售服務5個中心，同時推出21項具體措施，全方位、多角度促進我國綜合保稅區升級發展。

該《意見》明確了免除手機、汽車零部件等產品內銷環節自動進口許可證等多項海關手續的簡化。

海關總署副署長 李國：支持汽車整車進口口岸的綜合保稅區開展進口汽車保稅存儲、展示業務，優化文物及文化藝術品境外入區管理，促進文物回流。

同時《意見》明確將跨境電商零售進口稅收政策逐步擴大到所有的綜合保稅區，并對綜合保稅區內的創新型企業予以扶持。

海關總署副署長 李國：對研發進口貨物、物品免于提交許可證，鼓勵創新中心等研發機構入區發展；對研發、加工企業符合標準的直接賦予最高信用等級。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長 王道樹：在政策設計方面有兩個創新，一是區內企業向境內區外銷售產品，可以直接向對方開具增值稅專用發票；二是區內企業從境內區外購買原材料或者承接區外委托加工的業務，可以向對方索取增值稅專用發票，這樣他就可以用于抵扣。

據了解，截至2018年底，我國已擁有海關特殊監管區140個，其中綜合保稅區96個。2018年1-11月，全國海關特殊監管區域實現進出口值4.7萬億元人民幣，同比增長12.3%，占同期我國外貿進出口總額的16.8%，以占全國二萬分之一的土地面積，實現了約六分之一的外貿總量。