近日,中國人民銀行、商務部、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局聯合印發《關于金融領域在有條件的自由貿易試驗區 (港) 試點對接國際高標準推進制度型開放的意見》(以下簡稱《意見》),這一舉措標志著我國金融開放和制度創新邁出重要一步,將有力推動自由貿易試驗區 (港) 在金融領域的改革與發展。
《意見》聚焦允許外資金融機構開展與中資金融機構同類新金融服務、120天內就金融機構開展相關服務的申請作出決定、支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務、便利外國投資者投資相關的轉移匯入匯出、完善金融數據跨境流動安排、全面加強金融監管等6大層面提出20條政策措施。
在行政審批服務優化上,《意見》對擬在試點地區設立的內外資證券公司、公募基金管理公司、期貨公司、外資銀行營業性機構、外資保險機構的審批時限,從180天大幅縮短至120天。在跨境金融服務方面,支持依法跨境購買一定種類的境外金融服務,如在粵港澳大灣區持續優化 “跨境理財通”試點,支持內地居民通過港澳金融機構購買合資格投資產品,并擴大參與機構范圍和合資格投資產品范圍。同時,在真實合規前提下,允許試點地區與外國投資者投資相關的所有轉移可自由匯入、匯出且無遲延,進一步提升外商投資全流程交易便利性。
在金融數據跨境流動安排上,《意見》允許試點地區金融機構依法向境外傳輸日常經營所需的數據,探索建立金融數據跨境流通“白名單”制度,制定金融領域數據分類分級規則標準,完善金融數據跨境流動的相關制度,為金融業務的國際化開展提供更多便利。
此外,《意見》還強調全面加強金融監管,確保金融開放在安全可控的前提下進行。上述政策措施在上海、廣東、天津、福建、北京自由貿易試驗區和海南自由貿易港等地區,以及黨中央、國務院作出明確部署承擔對外開放重要任務的合作平臺先行先試,推動試點地區在更廣領域、更深層次開展探索,實現自由貿易試驗區(港)制度型開放、系統性改革成效、開放型經濟質量的全面提升。