8月16日，甬舟一體化推進會在寧波舉行，《寧波市推進甬舟一體化發展行動方案》也于日前下發。這些具體的行動方案，事關寧波每位市民。一起來看看——
王鵬/攝
《方案》提出，到2025年，甬舟一體化發展取得實質性進展。全面建立一體化發展的體制機制，基礎設施、科創產業、生態環保、公共服務等領域基本實現同城化，現代化國際港口名城初具規模。
《方案》提出6大重點任務，分別是：共同打造快速便捷通勤圈、優勢互補的產業大格局、同城化民生服務體系、共保共治生態保障體系、高端資源自由流動的要素市場、政策疊加的改革開放新高地。
通 勤
打造寧波舟山“一小時”通勤交通圈
甬舟一體化，交通一體化是關鍵。
方案指出，以寧波舟山港深度一體化為突破口，統籌推進一批重大交通基礎設施建設，打造寧波舟山“一小時”通勤交通圈。協同推進水利、電力、油氣管路聯網等，實現基礎設施雙向對接，促進資源要素雙向流動。
深入推進寧波舟山港管理一體化
要共同爭取寧波、舟山兩個港域引航管理盡快統一，海事監管、海關和邊檢管理等互協、互認、互助。
積極配合省級有關部門推進國際航運貿易代碼統一。
爭取海關總署支持，研究國際中轉貨物在寧波、舟山兩個港域間的互通，促進港口國際中轉業務發展。
共同配合省級部門推進寧波舟山港總體規劃調整報批工作，研究制定寧波舟山港港口章程。
統籌推進港口設施共建
推動寧波舟山港整合碼頭功能，優化港口布局，加強重要航道、錨地、引航基地的共同規劃建設。
推動做強主樞紐港和遠洋干線港核心功能，集中布局若干多式聯運泊位及分撥平臺。
共同推進舟山江海聯運服務中心建設，推進港口智能化改造。
構筑便捷通達的公鐵路網
完善高速公路網，推進甬舟高速復線前期，穩定線位，做好規劃控制。
爭取盡快全面開工建設六橫公路大橋，先行建設寧波段。
推進象山灣疏港高速建設。
共建現代軌道交通體系，加快推動甬舟鐵路前期工作。
協同建設其他重大基礎設施
開展舟山?；愤\輸專用碼頭選址研究。
主動配合寧波舟山LNG接收中心規劃編制，積極向上爭取列入國家有關規劃。
加快推進舟山500千伏聯網北通道第二回輸電線路工程、舟山LNG送出管道等項目建設。
協助舟山市加快建設舟山大陸引水三期工程。共同謀劃兩市水務一體化。
王士杰/攝
產 業
謀劃建設甬舟合作區
圍繞“數字經濟"一號工程，以建設寧波國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化試驗區等為契機，聚焦綠色石化、港航物流、海洋經濟等產業，加快構建分工協作、優勢互補的產業鏈條和創新體系，整體提升兩地產業競爭力和科技競爭力。
協同推進重大創新平臺建設
積極推動甬江科創大走廊向舟山延伸。
支持舟山市在寧波市設立飛地孵化器、托管型孵化器等創新創業載體，打造跨區域創新資源交流平臺和長三角區域引領性科技創新策源地。
協同推進中科院寧波材料所、寧波大學、浙江海洋大學等兩地重大創新平臺建設， 推動建立交流協作機制，在關鍵領域、重點項目開展聯合攻關，共享科技成果。
支持兩地科研機構和龍頭企業跨區域整合創新資源和研究力量，設立新型研發平臺。
推動兩地創新券通兌。
共同打造世界級石化產業基地
結合寧波綠色石化萬億級產業群培育，積極發展替代進口、填補國內空白的高端石化產品，與舟山市形成產品互補。
探索兩地石化產業協同發展機制，積極爭取自貿區政策對寧波石化產業的輻射，聯合打造具有世界競爭力的石化產業基地。
合力打響港航物流服務品牌
圍繞打造寧波舟山港航物流中心，與舟山共同推進現代港航服務業產業集聚群發展。
與舟山市協同布局建設大宗商品交易中心，提升全球資源配置能力。
進一步推進“海上絲路指數”國際化品牌建設，加強與舟山市數據合作，探索研發新指數，不斷完善豐富“海上絲路指數”體系。
聯合打造海洋經濟發展高地
共同打造全省“智慧海洋"建設核心區，加快高端海洋能源裝備電纜系統、寧波海洋生物種業所究院等重大項目建設。
依托寧波海洋生物醫藥產業孵化集聚創新基地，與舟山市共建海洋生物醫藥基地。
推動寧波大學海洋學院、寧波海洋研究院、寧波大學醫學院等與浙大海洋學院、浙江海洋學院等舟山高校、科研院所的合作交流，謀劃共建區域性海洋科研中心。
與舟山市共同打造高端船舶和海洋工程裝備制造產業鏈。
共同謀劃建設甬舟合作區
與舟山市共同謀劃建設甬舟合作區。
以跨海交通、能源、水利等基礎設施通道為支撐，以管理體制突破和開發模式創新為切口，著力打造甬舟一體化示范區。
民 生
實現異地門診直接結算全覆蓋
積極推動教育、 醫療、旅游、社會保障、金融服務、電信服務等民生各領域的廣泛對接與合作，促進社會資源共享，不斷提高兩市的公共服務能力和社會發展水平。
加強教育合作
深化與舟山市在科研合作與校企合作方面的交流。
開展中職教育重點扶持薄弱學校教師培訓交流和中高職一體化人才培養工作交流合作。
推動舟山市特殊教育學校與寧波特殊教育中心學校建立長效委托培養機制。
向舟山市開放寧波智慧教育學習平臺資源，開展遠程集體教研、備授課、教學交互試點。
推動教育領域國際交流與合作，邀請舟山市有關方面參加中國一中東歐教育合作論壇，促成舟山市院校與中東歐國家院校的合作。
支持舟山市有關院校成為“一帶一路”產教協同聯盟、絲綢之路商學院聯盟等組織成員。
推進醫療衛生合作
進一步擴大異地就醫醫療費直接結算范圍，積極推進定點醫院納入省級異地就醫聯網平臺。
鼓勵基層醫療機構納入異地定點聯網結算范圍，加快實現兩地異地門診直接結算范圍統籌區域全覆蓋。
推動建立兩地遠程醫療系統，支持鼓勵兩地開展醫學學術交流培訓。
深化旅游合作
加大旅游互惠分享力度，深入推進“甬舟雙城旅游惠民季”等活動，探索旅游門票同城待遇。
適時開通舟山至奉化溪口旅游專線。以雪竇山、普陀山“兩山合作”為核心，共樹“東南佛國”旅游目的地形象，深入打造佛教旅游特別目的地，加快開發漁家風情休閑旅游、海島生態旅游等旅游精品線路。
共同規劃建設郵輪靠泊港或母港，開發郵輪度假和海島度假等高端度假旅游項目，開發母港商旅綜合體。
推動社會保障服務無縫對接
建一批國家級、省級“雙創”示范基地、產教融合實訓基地、人力資源服務產業園。
探索養老保險關系和失業保險關系無障礙轉移。
共同謀劃推進市民卡一卡通和通訊資費標準統一。
生 態
共同打造共保共治生態保障體系
聯動實施污染防治攻堅戰
加大城鄉環?；A設施建設力度，做好環境目標責任統一迎考，深入實施河長制、湖長制。
持續開展大氣污染綜合防治，強化能源消費總量和強度“雙控”，切實善區域空氣質量。
加強固廢危廢污染聯防聯治，加強危險化學品跨界運輸管理協作。
合力開展生態保護
嚴守生態安全，與舟山市共同打造一批集生態保護、科學研究、環境教育、生態旅游等功能于一體的自然保護地體系。
加強自然保護區、重要水源地、 森林公園、重要濕地等重要生態空間協同保護力度。
推進海域海島保護與利用，聯合開展海洋生物資源等摸底調查，協力保護海洋生態資源和歷史文化遺存，加強與舟山市在海域海島管理方面的交流合作，探索共同編制海岸帶規劃。
創新生態保護治理聯動機制
加強陸海污染聯防共治。
建設區域生態環境信息共享平臺。
加強環境執法聯動和環境風險應急聯動，開展海上安全應急網絡建設與互助，配合舟山市建立完善寧波—舟山石化基地環境風險區域聯防聯控體系。
強化重大活動協同保障。
楊輝/攝
市 場
政務同城化，實現兩市“一網通辦”
打造“最多跑一次”改革升級版
推動與舟山政務服務同城化，率先實現兩市“一網通辦”，探索戶口遷移網上審批，身份證、護照等異地申領，民生檔案異地查詢。
啟動制定市場主體“甬舟通辦”方案，實現大部分類型企業注冊登記異地受理、屬地審核的跨市通辦和部分許可事項的跨市通辦。
全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，加大與舟山市統籌力度，在企業登記等方面建立政府間協商機制，探索統一招商引資規則。
推進要素市場一體化
繼續做好與舟山市在重大項目土地指標和海域使用權等方面的相互支持。
推動寧波國家保險創新綜合試驗區向舟山市延伸。
推進信用建設和支付清算業務同城化，探索異地票據同城結算，降低跨行政區金融交易成本。
實現市場主體基礎信息互聯互通、市場監管信息共享共認、市場監管措施協調聯動、知識產權保護和消費者權益保護異地受理處置、行政執法相互協作。
推動人才資源一體化
推進與舟山市在人力資源信息共享和服務政策上的有機對接，互相開放人力資源市場、人才信息庫，推動人才高端培訓項目異地開發、資格證書互認，積極探索職業技能等級互認制度。
制定實施寧波市服務全省人才發展意見，做大做強甬江人才創新中心，支持舟山市人才項目在甬孵化。
改 革
創建浙江自貿區寧波片區
在現有開放平臺建設和浙江自貿區賦權擴區上互相支持配合，共同分享制度創新成果，形成錯位發展、協同發展的機制，攜手打造浙江乃至長三角對外開放高地。
創建浙江自貿區寧波片區
優化完善浙江自貿試驗區寧波片區方案，積極向國家爭取浙江自貿試驗區賦權擴區，爭取早日納入實施范圍。
爭取更多符合條件的區域成為自貿試驗區聯動創新區，與舟山市共同探索自貿試驗區制度創新。
爭取全面推廣復制自貿試驗區政策，完善口岸監管政策，加快建立“一線放開、二線安全高效管住”的監管體制。
推進國際能源貿易島建設，加快LNG接收中心規劃建設。
推動舟山群島新區政策延伸
強化寧波舟山港作為上?！皟蓚€中心”建設的主要組成部分的目標定位，爭取國家賦予舟山群島新區的航運服務、大宗商品交易等優惠政策向寧波延伸。
探索寧波市與舟山市各類政策整合互用，共同制定新的政策。
合力提升寧波舟山港開放能級，進一步開辟國際航線，助力港口經濟圈建設。
推動高能級開放平臺聯動
深入推進寧波“一帶一路” 建設綜合試驗區、中國一中東歐國家經貿合作示范區建設，推進航運大數據中心、國際郵件互換中心建設。
積極邀請舟山市參加中國一中東歐國家博覽會、甬港經濟合作論壇等特色活動。
支持辦好世界油商大會、國際海島旅游大會。
深化寧波跨境電商綜合試驗區建設，推動向舟山市延伸，助推舟山市跨境電商發展。
