協(xié)同惠農
——中國郵政加快改革發(fā)展年度回眸（下篇）一個國家的合力可以有多大？
8年持續(xù)奮斗，832個貧困縣全部摘帽，近1億人口實現(xiàn)脫貧。脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，中國消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，闊步奔向全面小康。
一家企業(yè)的惠農領域可以有多廣？
四梁八柱，中國郵政將責任鐫刻在發(fā)展道路上，從助力脫貧攻堅到構建為農服務體系，郵政以惠農合作項目為抓手，用上下協(xié)同的力量，為農民帶去致富的希望。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，脫貧攻堅成果將鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將全面推進。
“人民郵政為人民，是中國郵政的初心使命；助力精準脫貧和鄉(xiāng)村振興，是中國郵政的責任擔當?！奔瘓F公司黨組書記、董事長劉愛力曾飽含深情地說。
協(xié)同是中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。通過開展惠農合作項目，不斷健全服務體系，中國郵政致力打造惠農協(xié)同生態(tài)圈，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，“中郵惠農”不僅刻畫在廣袤的田野上，更成為中國郵政深入農村百姓心中響當當的品牌。中國郵政用實實在在的行動，義不容辭肩負起央企的經濟責任、政治責任和社會責任，始終做農村開放發(fā)展的重要參與者、始終做農民擴產增收的穩(wěn)定推動者、始終做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行者，為推動形成要素多方聯(lián)動、政企雙向互濟的農村發(fā)展新格局貢獻著郵政力量。
搭建平臺 惠農有基礎
農為邦本，本固邦寧。黨的十八大以來，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。
身為大國央企，中國郵政重任在肩。2004年至今，中央一號文件連續(xù)17次提及郵政，要求郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好服務“三農”工作。其中，2020年中央一號文件提出“支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施”。
貫徹中央決策部署，中國郵政始終扎根農村、扶持農業(yè)、服務農民。郵政70%的自有網點、71%的代理金融網點、84%的郵樂購站點位于農村地區(qū)，全國55.6萬個建制村全部實現(xiàn)了直接通郵。中國郵政依托獨有的渠道、網絡資源，搭建起農村電商平臺、農村綜合物流網絡、農村金融服務體系。
電商平臺讓更多優(yōu)質農品的美味飄向遠方。江西廖奶奶咸鴨蛋、湖南十八洞村獼猴桃……郵政電商孵化出一個個扶貧品牌；連續(xù)四年舉辦具有社會影響力的“919電商節(jié)”，“郵政農品”品牌受到越來越多人的關注；依托5.4萬個自有網點，包含10萬個數字化優(yōu)質站點在內的60多萬個郵樂購站點以及1300多處農村電商倉配中心，中國郵政搭建起線上線下電商平臺。
無處不在的網絡連接無處不在的美好。通過開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建、快遞下鄉(xiāng)、建制村通郵三大工程，中國郵政構建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的網絡體系，為暢通城鄉(xiāng)雙向物流、助力脫貧攻堅提供了堅實的基礎保障，搭建了郵政服務農村、服務貧困地區(qū)最基礎的物流網絡。
“普之城鄉(xiāng)，惠之于民”根植于郵政金融血脈。郵政始終注重發(fā)展農村普惠金融，大力推進惠農貸款、綜合金融服務、惠農保險。國家郵政局局長馬軍勝曾在新聞發(fā)布會上表示：“到2020年6月底，全國郵儲銀行發(fā)放涉農貸款余額達到13500億元，郵政金融精準扶貧貸款余額達到902億元，累計投放扶貧小額貸款143億元，這些為支持‘三農’作出了重大貢獻?！?nbsp;
巍巍巨輪引領發(fā)展前行。隨著農業(yè)農村改革的推進，農村市場的客戶主體正在發(fā)生根本性的變化，以農民合作社、家庭農場為代表的新型農業(yè)經營主體逐步發(fā)展成為農村新的組織形式。黨的十九大提出要“培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接”，更是從全局和戰(zhàn)略高度賦予了雙層經營體制新的內涵。
市場的轉變帶來機遇。集體組織成立后，馬上面對生產集約化和需求多元化，迫切要解決“融資難”“銷售難”“物流難”等問題，而中國郵政的金融、物流、電商、實體網點，多業(yè)務、多場景的綜合優(yōu)勢，可以為220萬個農民合作社和73萬個家庭農場提供農業(yè)相關全產業(yè)鏈的一攬子綜合服務。
自2018年10月農業(yè)農村部農村合作經濟指導司與中國郵政簽署合作框架協(xié)議以來，雙方圍繞農民合作社需求，積極推進優(yōu)勢業(yè)務落實落地，取得了良好成效，積累了實踐經驗。通過為新型農業(yè)經營主體及產業(yè)鏈上下游客戶搭建集金融、寄遞、電商為一體的綜合服務平臺，中國郵政致力于打造農村發(fā)展繁榮的強勁引擎，切實助力農民合作社高質量發(fā)展。
2020年4月2日，發(fā)令槍再響，以整合資源、協(xié)同推進為重點，全國郵政惠農合作項目啟動，從全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣向全國全面推廣。劉愛力董事長點明郵政惠農的重要意義：“郵政集團開展惠農合作項目，不僅是貫徹落實黨中央、國務院的要求，更是中國郵政抓住商流、物流和資金流的源頭，充分發(fā)揮郵政在農村獨有的優(yōu)勢，實現(xiàn)自身發(fā)展的必然要求?！?nbsp;
扭住問題 惠農解“三難”
得益于國家的好政策，即將步入40歲的湖南省常德市漢壽縣巖汪湖鎮(zhèn)紅財稻蝦生態(tài)種養(yǎng)專業(yè)合作社法人代表饒紅才早就實現(xiàn)了小康。“但一直靠民間經驗經營，融資、銷售都是‘老大難’?！?nbsp;
融資難、銷售難、物流難！這些問題不僅是饒紅才合作社發(fā)展的絆腳石，也同樣困擾著許多踏上致富路的新型農業(yè)經營主體。
如何解決這個當前農村發(fā)展的“攔路虎”？中國郵政以解決“三難”為切入點，試點推進惠農合作項目，有效激活了農村微觀經濟主體活力。
漢壽縣就是中國郵政6個惠農合作項目試點縣之一。在這里，惠農合作項目組對全縣1600多家社場走訪摸底，根據各個社場需求，形成對接方案，再次跟進，將惠農產前、產中、產后涉及的郵政產品匯總成惠農項目產品包，為社場提供金融、電商、寄遞等一攬子優(yōu)惠綜合服務。目前，郵政在漢壽縣建成綜合便民服務站點430個，逐漸形成了“縣鄉(xiāng)村三級物流、公共服務體系+農品基地+創(chuàng)客孵化+協(xié)同發(fā)展”的農村電商發(fā)展模式。在郵政的幫助下，饒紅才喜笑顏開：“郵政的惠農產品真是一場及時雨，這下，我的運轉資金、銷售都有希望了?！?nbsp;
陜西城固，2020年初的疫情在勝強柑橘專業(yè)合作社理事長胡勝強心上蒙了一層陰影，城固縣郵政分公司及時送去中郵惠農“融資E”，成為穿透胡勝強心中陰霾的一縷陽光。“中國郵政是唯一能提供金融貸款、速遞物流、電商平臺等一站式服務的企業(yè)?！焙鷦購娞崞疣]政感激不已，“柑橘豐收時，郵政工作人員不分晝夜幫我們打包裝車，還為我們深加工工廠的每名員工贈送了人身意外傷害險，這是送‘?！?；利用郵樂網、拼多多等平臺主動收購我們的柑橘，每斤收購價比市場價至少要高兩毛錢，這是送‘利’”。城固縣郵政分公司通過業(yè)務協(xié)同，構建郵政為農服務體系，解決新型農業(yè)主體“三難”痛點問題。
萬人操弓，共射其一招，招無不中。2020年，郵政企業(yè)共走訪農民合作社43.9萬家、個體農戶（含家庭農場）51.7萬戶，破解“三難”取得嶄新突破。在中國，正有數百萬平方公里的土地被中郵惠農所覆蓋，數以億計的農民享受中郵惠農帶來的便利，數以萬計的農業(yè)合作社、家庭農場與中郵惠農共同成長。
2020年6月30日，中郵惠農APP在6個惠農合作項目試點縣上線試運行。打開APP，農村金融、郵政寄遞、惠農服務和產銷對接四大功能模塊，為解決農民合作社、家庭農場和個人農戶“三難”痛點提供了指引。
江蘇徐州豐縣郵政分公司依托縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系平臺，建立“產地+品牌+平臺+渠道+協(xié)同”的惠農合作新模式?！班]政現(xiàn)在服務太全面了，家門口就能發(fā)快遞，現(xiàn)在也能貸款了，還可以幫我們設計農產品包裝、開通直播，線上銷售呢?！奔彝マr場的李巧云對郵政豎起大拇指。
安徽郵政走訪、發(fā)展合作社客戶，創(chuàng)立統(tǒng)一品牌，依托惠農合作項目，從產品采摘、包裝設計、銷售推廣、網運組織等全環(huán)節(jié)參與、全流程服務、全鏈條介入農村電商產業(yè)鏈，為提高物流速度，還建立了省、市、縣三級倉儲體系。“我們只需要保證產品質量就行?！睖覅R鎮(zhèn)香菇種植基地負責人余敦友感謝郵政消除了他的其他顧慮。
四川郵政向農民合作社提供“5+12”的綜合服務包，包括貸款、寄遞、銷售、農資、保險5項基本服務和農技培訓、農品推廣、基地打造等12項增值服務。
貴州郵政2020年實現(xiàn)合作社及家庭農場走訪全覆蓋，與519戶開展惠農項目合作，發(fā)放惠農貸款5700余萬元，從“生產端”到“銷售端”為農戶提供“一條龍”服務。
江西郵銀保從體制機制入手，成立省級惠農項目合作領導小組，多專業(yè)協(xié)同，明確各板塊、各部門責任分工。
……
“可以說，中國郵政始終是服務‘三農’的一支重要力量，它充分適應農業(yè)農村現(xiàn)代化的新需求，進一步打造了郵政惠農全服務鏈，實現(xiàn)了郵政獲客、農民獲利、政府獲贊的多贏效果。特別是在助力農民合作社高質量發(fā)展過程中，將服務內涵拓展到家庭農場，拓展到普通農戶，拓展到農業(yè)上下游產業(yè)鏈客戶，實際上是再造了郵政為農服務體系。”2020年10月，農業(yè)農村部和集團公司聯(lián)合舉辦中國郵政助力農民合作社高質量發(fā)展交流活動，中央農村工作領導小組辦公室副主任，農業(yè)農村部黨組副書記、副部長韓俊高度肯定中國郵政惠農工作的開展。
聚合資源 惠農建“生態(tài)”
問渠那得清如許？為有源頭活水來。農村之于中國郵政，就如同秦嶺之于中華大地。秦嶺水資源滋養(yǎng)了中國上億人口，農村市場也是中國郵政的發(fā)家地、根據地、大糧倉，惠農合作項目既激發(fā)了農民合作社、家庭農場等微觀經濟主體活力，也抓住了農民合作社、家庭農場等的商品、物流和資金，猶如喜馬拉雅山的雪水、秦嶺的水源，為郵政金融、寄遞業(yè)務發(fā)展引來源頭活水。
春種一粒粟，秋收萬顆子。2020年，中國郵政惠農合作項目已在多方面取得實效：在全國建成50個農產品基地；農戶經營性貸款余額為3582億元，新增469億元；自營農產品銷售42.9億元，增幅為41.5%；極速鮮、標準箱等寄遞業(yè)務實現(xiàn)收入30.35億元，增幅為76.8%。
行之力則知愈進，知之深則行愈達。中國郵政以多項業(yè)務豐富服務內涵，構建起惠農協(xié)同生態(tài)圈，建立起價值網絡與利益群體的聯(lián)系，最大限度地發(fā)揮協(xié)同效益，并持續(xù)探索、不斷拓展惠農協(xié)同生態(tài)圈的內核與外延，使之愈加完善。
攥指成拳，搏擊市場?；蒉r協(xié)同生態(tài)圈圈出一片發(fā)展新天地。中國郵政采取“三難多利、獲客黏客”的協(xié)同策略，即從客戶需求出發(fā)破解“三難”，踐行源頭獲客，圍繞農業(yè)產前、產中、產后3個服務環(huán)節(jié)的18項主要服務內容，提供端到端郵政綜合服務，貸款、保險、支付結算、寄遞、倉儲、物流、電商等多環(huán)節(jié)獲利，實現(xiàn)郵政農村市場獲客、黏客。通過優(yōu)勢資源業(yè)務先行一點切入，突出業(yè)務綜合開發(fā)、客戶價值挖掘兩個帶動，達到業(yè)務增收、客戶增量、數據增效三重效果，最終實現(xiàn)客戶獲益、郵政獲客、政府獲贊，多方共贏。
凡益之道，與時偕行?；蒉r協(xié)同生態(tài)圈帶動農村發(fā)展?jié)L滾向前。中國郵政將通過聚焦農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體以及農業(yè)產業(yè)鏈上下游客戶、個體農戶等“三大客群”，全力推進客戶建聯(lián)、信息建檔、業(yè)務建模；構建政企聯(lián)合推進、郵銀協(xié)同落地、項目支撐保障和效果評估提升“四大機制”；強化科技、數據、業(yè)務、協(xié)同、體系“五大引領”，確保將中國郵政惠農合作項目抓實抓細抓落地，全面助力農民合作社高質量發(fā)展；提供給予惠農信貸價費補貼，加大惠農信貸額度支持力度，提高惠農信貸風險容忍度，加強農商互聯(lián)政策支撐，開展優(yōu)惠寄遞和高品質增值服務，打造中國郵政“郵政農品”品牌“六大優(yōu)惠”。助農惠農目標堅定、舉措務實，在推動形成要素多方聯(lián)動、政企雙向互濟的農村發(fā)展新格局中，郵政的優(yōu)勢和作用更加凸顯。
十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。中央農村工作會議上，習近平總書記強調，全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
“郵政業(yè)作為國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，中國郵政有責任、有能力、有意愿成為連接中央頂層設計和基層實施落地橋梁的重要支撐，成為聯(lián)通政府‘三農’政策和農村具體實踐通道的重要保障，成為支撐新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要力量?！眲哿Χ麻L表示，“中國郵政堅定不移推進惠農合作項目，做到扶持農業(yè)的理念不會變、扎根農村的戰(zhàn)略不會變、服務農民的決心不會變?！?nbsp;
2020年，中華民族歷史性地擺脫絕對貧困，全體中國人民將共同邁入全面小康的嶄新時代，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
從助力全面脫貧到推進鄉(xiāng)村振興，中國郵政堅定地走在惠農合作的道路上，“人民郵政為人民”初心不改，服務“三農”步履更加堅實，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復興不懈奮斗。
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